Уход за гражданами: оформление опеки, попечительства, патронажа

Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.

Гражданский кодекс РФ трактует понятия исполнения обязанностей попечителей, опекунов, патронов с учетом прав обеих сторон.

Особенности оказания помощи

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.

Понятие попечительства по ГК предполагает уход за человеком частично дееспособным. Попечителем защищаются права на имущество, личностные проявления, выгоды подопечного.

Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.

Книга законовГражданский Кодекс РФ разрешает назначение опекающих для нескольких категорий граждан, как взрослых, так и несовершеннолетних:

  1. Опекуна назначают детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка мертвы, лишены прав родителей, в родительских правах их ограничили.
  2. Если человек страдает психическим заболеванием, не дает отчета своим действиям, не может контролировать совершаемые поступки, ему назначается опекун.

ГК предполагает оформление попечительства для определенной категории нуждающихся в уходе:

  1. Несовершеннолетнего иждивенца, возрастной период – от 14 до 18 лет.
  2. Граждан, по решению суда признанных частично дееспособными из-за алкогольной, наркотической, игровой зависимости в случае нанесения этими людьми материального, морального вреда своим родным, семье.

Взрослый одинокий человек с алкогольной, наркотической зависимостью, не признается частично дееспособным, так судьи рассматривают исковые заявления о признании недееспособными только от родственников.

Помощь пожилымОформление патронажа в соответствии с Гражданским Кодексом РФ возможно для человека, достигшего совершеннолетия, полностью дееспособного, но нетрудоспособного, если он нуждается в уходе:

  1. Инвалида, не способного самостоятельно себя обслуживать.
  2. Человека пенсионного возраста, немощного, престарелого.
  3. Больного, требующего круглосуточного ухода, не только медицинского, но и бытового.
к оглавлению ↑

Процедура назначения

ГК рекомендует подбирать человека для исполнения опекунских обязанностей из числа близких родственников опекаемого. Возможно определение государственными органами человека для ухода по месту проживания опекаемого. Под опеку может взять совершеннолетний, дееспособный, не злоупотребляющий в корыстных целях опекой человек.

Если нет родственников, способных оформить опеку над малолетним, его оформляют в специальное государственное учреждение: специнтернат, детский дом, дом малютки.

Представители государственного учреждения являются юридическими опекунами ребенка, представителями его гражданских прав.

Уход за пожилымиПатронаж, согласно положениям статьи 41 ГК РФ, оформляется с помощью представителей государственных опекающих органов. Помощник назначается с полного согласия нетрудоспособного гражданина, заявившего просьбу об оказании помощи, ухода, иногда по его желанию. Оформляются на должность патрона близкие родственники, просто знакомые, посторонние люди, готовые ухаживать за больным. Есть также специализированные учреждения, оказывающие услуги патронажа. Для оказания помощи оформляется договор поручения.

Опека и попечительство не оплачивается, уход за недееспособным, частично дееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Согласно Семейному Кодексу РФ на содержание несовершеннолетнего опекаемого выплачиваются средства из бюджета.

  1. Денежные купюрыДо достижения ребенком 12 лет – 15 000р.
  2. На ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 20 000р.
  3. На ребенка-инвалида – 25 000р.

Патронаж осуществляется бесплатно, может оплачиваться частично из доходов человека, за которым ухаживает помощник. Родственники опекаемого могут обжаловать назначение попечителя или опекуна для недееспособного гражданина, обратившись в судебные органы.

Согласно статье 35 Гражданского Кодекса РФ нельзя оформить уход за подопечным следующим категориям граждан:

  1. В родительских правах ограниченным.
  2. Родительских прав лишенным.
  3. Обратите вниманиеНаходящимся в местах осуждения.
  4. С алкогольной, наркотической зависимостью.
  5. Опекунам, ранее исполнявшим попечительские обязанности, но отстраненным от опеки.
  6. Усыновителям, ранее представлявшим интересы детей, но лишенным законных прав родителей.
  7. Людям, по состоянию здоровья не способным качественно обеспечить защиту гражданских прав несовершеннолетних, соответствующий уход недееспособным, частично дееспособным подопечным.
к оглавлению ↑

Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

  1. Заключает сделки.
  2. Совершает действия юридической направленности.

Попечитель соглашается на сделки, которые хочет выполнить опекаемый. При попечении помощник содействует правозащитным действиям, контролирует полное выполнение гражданских обязанностей подопечного, но не имеет прав законного представителя опекаемого.

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

  1. Забота о ребенкеЗаботиться о здоровье подопечного.
  2. Воспитывать духовно, нравственно.
  3. Уважать мнение опекаемого, его интересы, мнение.
  4. Содействовать гармоничному физическому и психическому развитию.
  5. Оформлять в учебное учреждение при необходимости.

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Ссора при ребенкеНельзя препятствовать общению несовершеннолетнего, недееспособного, частично дееспособного гражданина с родственниками (родителями, бабушками, братьями, сестрами). При этом обязательно учитывается соблюдение прав опекаемого.

При патронаже помощник только осуществляет уход, не является законным представителем патронируемого. Все сделки и юридические операции опекаемый совершает самостоятельно. Если человек, требующий ухода, не может совершать бытовые процедуры (ходить в магазин, покупать лекарства), за него это делает патрон. При этом нет необходимости заключать письменный договор.

к оглавлению ↑

Доход опекаемого, его имущество: как распорядиться?

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Важно! В соответствии со статьями 26, 38 ГК РФ, распоряжаться доходами, любыми имущественными средствами опекаемого попечитель на свое усмотрение не имеет права.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Судовое разбирательствоСамостоятельно опекающий не организует:

  1. Договора по отчуждению недвижимости: мест проживания, квартирных паев, земельных участков и т.п.
  2. Отказ от авторских прав, наследуемого имущества, доли, пая компании.
  3. Дарение, обмен, передачу в аренду, залог, наем любого имущества.

ДоговорС предварительного письменного позволения представителей государственных органов, эти действия разрешены, при этом договор должен предусматривать выгоду опекаемого. Срок договора опекающего с третьим лицом не должен превышать пять лет.

На основании статьи 53 ГК РФ, при патронаже между подопечным и патроном заключается документ, разрешающий управление доходом. Распоряжаться имуществом патронируемого можно только руководствуясь пунктами договора.

к оглавлению ↑

Прекращение исполнений обязанностей опекающего, патрона

Согласно Семейному Кодексу РФ, освободить от обязанностей опекающего человека могут представители государственного учреждения, отвечающего за попечительство и опеку.

  1. При нарушении опекающим прав несовершеннолетнего.
  2. Прекращение опекунстваПризнании опекаемого полностью дееспособным.
  3. При несоблюдении обязанностей по обеспечению безопасной жизни для опекаемого законным представителем.
  4. Если малолетний подшефный возвращается родным матери, отцу, усыновляется.
  5. Если опекающий не может больше исполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья.
  6. При оформлении опекаемого в интернат, специальное учреждение на лечение.

В соответствии с ГК, опека над малолетним завершается автоматически, если:

  1. Ребенок достиг возраста 14 лет, вместо опеки оформляется попечительство.
  2. Подопечный признан дееспособным: достиг возраста 18 лет, женился, эмансипирован.
  3. Наступила смерть опекаемого или человека, опекавшего недееспособного подопечного.

Попечительство завершается автоматически, если ребенок достигает совершеннолетия, а с частично дееспособного решением суда снимаются ограничения.

Патронирование прекращается по решению государственных попечительских органов:

  1. Семейный кодекс РФПо требованию человека, получающего уход.
  2. Если патрон больше не может осуществлять уход и поддержку по уважительным причинам (тяжелая болезнь, перемена места проживания, преклонный возраст и т.п.).
  3. При окончании срока, на который был заключен договор попечительства.
  4. Согласно статье 39 ГК РФ, при злоупотреблении, плохом исполнении патроном своих обязанностей, использовании патронажа в целях наживы.

Прекращение патронажа происходит автоматически, в связи со смертью патронируемого или помощника.

Иван Постовой
Об авторе
Подготовил: Иван Постовой,
Эксперт проекта OBrakah.ru
Полезная статья?
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *